政府采购，是指各级国家机关、事业单位等采购实体，为了自身履职或者提供公共服务的需要，使用财政性资金或者其他国有资产，以合同方式取得货物、工程和服务的行为。2023年全国政府采购规模为33929.6亿元。其中，货物、工程、服务政府采购规模分别为7738.1亿元、14486.8亿元和11704.8亿元，占全国政府采购规模比例为22.8%、42.7%和34.5%。政府采购代理是政府采购活动中的重要组成部分。

政府采购代理是指在政府采购活动中，根据采购人的委托，代理政府采购事宜的机构。这些机构包括两类主要形式：一是事业单位性质的集中采购机构，另一类是经财政部或者省级财政部门认定资格的中介性质的采购代理机构。

根据相关规定，政府采购代理机构必须依法取得财政部或者省级人民政府财政部门认定的政府采购代理机构资格，才能从事政府采购代理业务。资格认定的方式包括审批资格和确认资格两种，具体适用条件由相关法律法规和规定进行明确。

2024年政府采购代理行业现状及市场趋势分析

2023年，政府集中采购、部门集中采购、分散采购分别占全国政府采购规模的23.7%、4.5%和71.8%。从采购方式看，公开招标成为主要方式，占比高达76.3%;邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源及框架协议采购则分别占比较小，依次为0.6%、1.8%、12.3%、0.6%、3.1%和1.5%。这一结构表明，公开招标在政府采购活动中占据绝对优势地位。

财政部介绍，政府采购政策功能作用有效发挥。在支持绿色发展方面，2023年全国强制采购、优先采购节能节水产品357.2亿元，占同类产品采购规模的83.9%;优先采购环保产品575.1亿元，占同类产品采购规模的84.9%。

政府采购代理机构数量众多，包括事业单位性质的集中采购机构和中介性质的采购代理机构。截至今年7月初，全国完成网上登记的政府采购代理机构数量已达54万家。

从中国政府采购网代理机构注册地址来看，四川现有的3955家代理机构中，成都约占七成，其余三成分布在省内其他市州。从行业整体发展情况来看，头部企业数量较少，仅为个位数，腰部企业数量20—30家，尾部企业占比最大;从代理规模来看，头部企业年代理量为1000—3000个项目，腰部企业年代理量300—1000个项目，尾部企业年代理量在200个项目以内。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国政府采购代理行业发展趋势分析及投资前景预测研究报告》显示：

代理机构行业内部竞争变得日益激烈，代理机构普遍面临“市场大、蛋糕少”的现状。2024年5月11日，国务院在其第32次常务会议上审议并正式通过了《公平竞争审查条例》，该条例定于2024年8月1日起全面施行。此举标志着我国在构建全国统一大市场的道路上迈出了坚实的一步，同时也预示着招标代理市场即将迎来更加激烈的竞争格局。

随着《公平竞争审查条例》的深入实施，全国范围内的市场壁垒将逐步打破，形成更加开放、透明、公平的竞争环境。这一转变不仅为招标代理机构带来了前所未有的发展机遇，也对其提出了更为严峻的挑战。为了在统一大市场中脱颖而出，广大招标代理机构必须迅速响应，积极应对。

随着市场竞争的加剧和法规政策的不断完善，代理机构将更加注重专业化和精细化发展。通过提升专业能力和服务质量、加强内部管理等方式提高自身的核心竞争力;同时，针对特定领域或行业提供更加深入、专业的服务以满足市场需求。打造差异化竞争品牌是招标代理机构实现长远发展的关键。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国政府采购代理行业发展趋势分析及投资前景预测研究报告》。