欧洲议会通过《人工智能法案》 中国人工智能产业发展现状分析2024

• 陈观秋 2024年3月15日 来源：21世纪经济报道 金融界 新华社客户端 百度 229 7
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欧洲议会3月13日以523票赞成、46票反对、49票弃权通过了具有里程碑意义的《人工智能法案》。欧洲议会表示，该法案旨在保护基本权利、民主、法治和环境可持续性免受高风险人工智能的影响，同时促进创新，以将欧洲“打造成为该领域的领导者”。该法案将禁止某些“威胁公民

欧洲议会通过《人工智能法案》

欧洲议会3月13日以523票赞成、46票反对、49票弃权通过了具有里程碑意义的《人工智能法案》。欧洲议会表示，该法案旨在保护基本权利、民主、法治和环境可持续性免受高风险人工智能的影响，同时促进创新，以将欧洲“打造成为该领域的领导者”。该法案将禁止某些“威胁公民权利”的人工智能应用，包括基于敏感特征的生物识别分类系统，以及从互联网或闭路电视录像中无目标地抓取面部图像以创建面部识别数据库。操纵人类行为或利用人类弱点的人工智能也将被禁止。

根据欧洲议会官网公开的法案，基于不同的风险，AI系统被分为四个类别：分别是完全被禁止、高风险、有限风险、低风险的AI系统。

完全被禁止的AI应用有六类，比如在公共场所面部识别，用AI在工作或学校识别情绪。值得注意的是，此前争议颇大的生物识别，最终没有被完全禁止。当执法人员需要追踪严重犯罪者、预防恐怖主义时，如果获得了司法或行政授权，仍然可以在公共场合使用面部识别技术。

更为大众熟悉的ChatGPT、Gemini等基础模型，可能被用于各种目的，因此属于“典型的通用目的人工智能(General Purpose AI, GPAI)” 它们必须额外满足一些透明度要求，比如遵守现行的欧盟版权法，发布训练数据的详细摘要。

《法案》之后，新的机构和规则是否也将陆续跟上?

欧洲议会法律工作联合负责人在新闻发布会上表示，夏季议会选举后，可能会出台更多与人工智能相关的立法和细则。

3月4日，第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕前，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军，围绕“低碳”和“智能”两大方向，向大会提交了四份建议，分别是《关于加快建设制造业绿色低碳供应链的建议》、《关于加强培养人工智能人才满足科技变革需求的建议》、《关于进一步规范智能驾驶产品安全应用的建议》、《关于加大智能制造支持力度，加快融合先进技术发展的建议》。

据中研产业研究院《2024-2029年中国人工智能行业市场分析及发展前景预测报告》分析：

四份建议案涉及绿色低碳、人工智能、智能驾驶、智能制造等多个领域，聚焦“低碳”和“智能”两个关键词，既从宏观上关注我国供应链绿色低碳化转型，提升我国商品在国际市场上的绿色竞争力;同时也聚焦人工智能人才培养、智能驾驶安全、先进技术与智能制造融合等产业切实问题。

中国人工智能产业发展现状分析

在AI技术创新浪潮下，国内人工智能产业研发投入持续加码，多模态大模型等技术迭代更新不断加速。

工信部数据显示，2023年1-10月，国内人工智能产业发展势头向好，核心产业规模达到5,000亿元。从企业数量上看，截至2024年1月，国内人工智能相关企业为157.18万家。2021年-2023年，国内人工智能企业数量分别增加36.36万家、42.71万家、52.92万家，同比增长87.11%、17.47%、23.91%。

其中，以大模型为代表的生成式AI正加速与各行各业深度融合，关联产业规模已突破10万亿，催生出规模可观的数字经济新业态、新场景和新模式。其中，尤以智能制造、能源、金融、医疗、教育等领域的人工智能商业化应用最为活跃。

国务院国资委近期召开“AI赋能 产业焕新”中央企业人工智能专题推进会。会议要求，中央企业要加快布局和发展智能产业;加快建设一批智能算力中心等。

据了解，这是国务院国资委近年来多次在AI领域要求中央企业加快发展的“点题”之一。

公开信息显示，国务院国资委2023年7月举办的中央企业负责人研讨班上曾提出，国资央企要将人工智能作为加快建设现代化产业体系的重要技术之一。

此后，国务院国资委相关负责人公开表示，要加大传统产业转型升级力度，推进传统产业高端化、智能化、绿色化，深入实施产业基础再造工程和制造业高质量发展工作，加快关键工序、核心设备更新改造，推动制造业与互联网、大数据、人工智能等技术融合。

人工智能行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手，分析人工智能未来的政策走向和监管体制的发展趋势，挖掘人工智能行业的市场潜力，基于重点细分市场领域的深度研究，提供对产业规模、产业结构、区域结构、市场竞争、产业盈利水平等多个角度市场变化的生动描绘，清晰发展方向。预测未来人工智能业务的市场前景，以帮助客户拨开政策迷雾，寻找人工智能行业的投资商机。

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