2024年化肥行业市场现状及发展规划咨询 国家化肥商业储备管理办法征求意见

• 李波 2024年4月30日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 1154 74
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随着农业现代化的步伐不断加快，化肥作为农业生产的重要物资，其稳定供应对于保障国家粮食安全具有重要意义。为了进一步加强化肥商业储备的管理，确保化肥市场的稳定供应，国家发改委近日公开征求对《国家化肥商业储备管理办法(修订征求意见稿)》的意见。

随着农业现代化的步伐不断加快，化肥作为农业生产的重要物资，其稳定供应对于保障国家粮食安全具有重要意义。为了进一步加强化肥商业储备的管理，确保化肥市场的稳定供应，国家发改委近日公开征求对《国家化肥商业储备管理办法(修订征求意见稿)》的意见。

在这份征求意见稿中，国家化肥商业储备被明确分为氮磷及复合肥储备、钾肥储备、救灾肥储备三部分。这样的分类不仅有助于更好地满足农业生产的多样化需求，也能提高储备管理的针对性和效率。

值得一提的是，征求意见稿中明确指出，国家化肥商业储备每轮承储责任期不少于4年。这一规定的出台，有助于确保化肥储备的稳定性和持续性，避免短期行为对化肥市场造成不必要的波动。同时，每年度氮磷及复合肥储备时间为6个月，钾肥储备、救灾肥储备时间为12个月，这样的时间安排也充分考虑了农业生产的季节性和周期性特点，确保在关键时期能够有足够的化肥供应。

在化肥商业储备的管理方面，征求意见稿还提出了一系列具体的措施和要求。例如，加强对承储企业的资质审核和监管，确保储备化肥的质量和数量;建立健全储备化肥的调度和分配机制，确保在需要时能够及时、有效地投放市场;加强储备化肥的仓储和安全管理，防止因管理不善导致的损失和浪费。

总的来说，这份《国家化肥商业储备管理办法(修订征求意见稿)》的出台，对于加强化肥商业储备管理、保障化肥市场的稳定供应具有重要意义。通过实施这一管理办法，我们可以更好地应对农业生产中的不确定性和风险，为国家的粮食安全和农业现代化提供坚实的保障。

国家化肥商业储备管理办法的实施效果是显著的。

首先，这一管理办法从战略高度保留了救灾肥储备，并合理安排了储备期，使其与春耕肥储备互为补充。这样的安排为我国辽阔的耕地面积和巨大的农业用肥需求提供了有力的物资保障。特别是在自然灾害频发的背景下，救灾肥储备的设立能够确保在灾害发生后，市场能够有足够的化肥供应，帮助农民及时补种作物并加强施肥和田间管理，从而在一定程度上减少农民的损失，保障国家的粮食安全。

其次，管理办法的实施还有助于应对市场风险，化解多种市场供求矛盾。虽然我国化肥产能已经过剩，但季节性、区域性和结构性的供求矛盾依然存在。通过实施商业储备制度，可以在市场供需关系紧张时，通过释放储备化肥来平抑市场价格，稳定市场预期，保障化肥市场的平稳运行。

此外，管理办法还规定了一系列具体的实施细则，如承储企业的选择、储备任务的分配、储备化肥的质量和数量要求等。这些细则的落实，确保了储备化肥的有效性和可靠性，提高了储备化肥的利用效率。

然而，也需要注意到，在实施过程中可能存在一些挑战和问题。例如，承储企业可能会面临货物贬值的风险，影响其参与储备的积极性。因此，需要进一步完善政策机制，加强对承储企业的扶持和引导，确保其能够积极参与化肥商业储备工作。

综上所述，国家化肥商业储备管理办法的实施效果是积极的，为保障国家粮食安全和农业生产的稳定提供了有力的支持。然而，也需要不断完善和优化政策机制，以更好地发挥其作用。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年化肥行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示：

从区域分布看，除东北、华南外，其他地区化肥产量较为平均。2020年，华北、华东、华中、西南、西北地区化肥产量分别为1115.99万、1054.15、1094.74、1140.24、1142.04吨，全国占比依次19.31%、18.25%、18.94%、19.73%、19.76%。

农业部于2015年提出《到2020年化肥使用量零增长行动方案》，截止2017年，我国化肥已实现使用量负增长，提前三年完成目标。

数据显示，2019年中国农用化肥施用折纯量5403.59万吨。其中农用氮肥施用折纯量1930.21万吨，占35.7%;农用磷肥施用折纯量681.58万吨，占12.6%;农用钾肥施用折纯量561.13万吨，占10.4%;农用复合肥施用折纯量2230.67万吨，占41.3%。

我国农用化肥施用折吨量呈现出逐年下降的趋势，2022年我国农用化肥施用折吨量为5079.2万吨，较2021年下降112.06万吨，同比下降2.16%。

农用氮、磷、钾化肥产量整体稳定维持在5500万吨上下浮动，由于产能过剩、优惠政策退出、煤炭等原材料价格上行等不利因素影响，化肥行业产量下降。我国肥料进口量连续四年呈现下降趋势，但是，由于进出口单价上涨幅度的影响，进出口额仍有所增加。

受2023上半年化肥价格持续走低影响，A股化肥赛道整体经营情况并不理想。数据显示，截至8月17日，化肥赛道已有5家上市公司发布2023年中期业绩，净利润均同比减少。

此外，已发布半年度业绩预告的18家上市公司中仅1家预喜。多家公司在公告中称，终端下游需求释放乏力等因素带动，对公司盈利产生影响。

化肥行业进出口市场分析

2023年1-11月中国矿物肥料及化肥进口数量为1168万吨，相比2022年同期增长了343万吨，同比增长41.4%;进口金额为507496.8万美元，相比2022年同期增长了56699.4万美元，同比增长12.6%。

2023年11月中国矿物肥料及化肥进口数量为126万吨;进口金额为40647.8万美元。2023年1-11月中国矿物肥料及化肥进口均价为434.5美元/吨，2022年1-11月矿物肥料及化肥进口均价为546.42美元/吨。

2023年11月中国矿物肥料及化肥进口均价为322.6美元/吨。2023年11月中国矿物肥料及化肥进口数量为126万吨，相比2022年同期增长了59万吨，同比增长87.3%;进口金额为40647.8万美元，相比2022年同期增长了1426.4万美元，同比增长3.6%;进口均价为322.6美元/吨。

2023年1-11月中国矿物肥料及化肥出口数量为2912万吨，相比2022年同期增长了683万吨，同比增长31.2%;出口金额为912461.5万美元，相比2022年同期减少了133517.6万美元，同比下降12.5%。2023年11月中国矿物肥料及化肥出口数量为340万吨;出口金额为105926.6万美元。

2023年1-11月中国矿物肥料及化肥出口均价为313.35美元/吨，2022年1-11月矿物肥料及化肥出口均价为469.26美元/吨。

2023年11月中国矿物肥料及化肥出口均价为311.55美元/吨。2023年11月中国矿物肥料及化肥出口数量为340万吨，相比2022年同期增长了118万吨，同比增长53.5%;出口金额为105926.6万美元，相比2022年同期增长了12325.6万美元，同比增长13.6%;出口均价为311.55美元/吨。

化肥行业未来发展环境及机遇分析

中国经济发展方式发生了根本性变化，由高速增长向高质量发展转变。同样，化肥行业也进入了转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的转换关键期。

环保标准的提升、环境保护税的出台，加上用户结构的改变，倒逼中小落后企业逐渐退出市场，产业集中度将得到提高，带动化肥行业向科技型、高环保的健康方向发展。原来行业中有资源、技术和管理积淀的优良企业将获得更好的发展环境和机遇。

用户结构变化是趋势，占比越来越大，给未来带来强大的预期，产品和服务必须升级，但是目前分散的小农户、小农业还是基本面，占有很大的比重。正视现实，还能够拥抱未来，这是化肥企业面临的挑战。从长远角度来看，阵痛之后，市场化浪潮中的化肥产业的整合力度将不断加快，发展更加具有可持续性。

中研普华通过对市场海量的数据进行采集、整理、加工、分析、传递，为客户提供一揽子信息解决方案和咨询服务，最大限度地帮助客户降低投资风险与经营成本，把握投资机遇，提高企业竞争力。

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