2024年中国养老服务行业深度调研：加强人才培养 养老服务费纳入监管

• 陈观秋 2024年5月14日 来源：新华网 扬子晚报 762 46
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今年1月，中国民政部等12部门联合印发《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，要求加强专业教育培养，大力发展养老服务职业教育，加强普通高校本科及以上层次养老服务人才培养，强化技术技能培训，开展养老服务人才培训提升行动。

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中国国家统计局发布的数据显示，2023年末，60岁及以上人口已占中国人口的21.1%，这标志着中国已正式迈入中度老龄社会。近年来我国人口老龄化趋势愈发明显，而发展养老服务是积极应对人口老龄化少子化国家战略的关键性制度安排，也是保障老年人权益的重要支柱和民生经济的重要增长极。

养老服务行业深度调研

一、加强养老服务人才培养

今年1月，中国民政部等12部门联合印发《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，要求加强专业教育培养，大力发展养老服务职业教育，加强普通高校本科及以上层次养老服务人才培养，强化技术技能培训，开展养老服务人才培训提升行动。

业内人员表示，中国养老产业经过十多年发展，现在取得了成就，也探索出本土化养老服务模式。不过，随着社会发展和老龄化进程加速，养老服务呈现出多样化、高品质需求，这就对养老服务人才提出了更高层次的要求。

早在2020年3月，教育部公布2019年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知，山东女子学院和上海工程技术大学获批养老服务管理本科专业并于同年9月开始招生。今年夏天，养老服务管理专业的首批本科生将从这两所院校毕业，开启人生新的篇章。

据中研产业研究院《2024-2029年中国养老服务行业深度调研及投资机会分析报告》分析：

当前，我国老龄化社会正呈现一系列新的发展态势和特征，预计2025年我国60岁及以上老年人口将突破3亿，2053年达到4.87亿的峰值，人口老龄化将带来巨大的投资和消费需求。

二、养老服务费纳入监管

近年来，一些养老机构出于迅速回笼资金、增加客户黏性等原因，采取预收费模式运营。但有的养老机构预收大额费用后，出现了不按合同履行义务、资金管理使用不规范、资金链断裂破产倒闭等情况。

近日，民政部等七部门出台《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，规范养老机构预收费，保障老年人合法权益。意见自2024年10月1日起施行，有效期5年。

养老机构预收费主要包括养老服务费、押金和会员费三类。养老服务费是指床位费、照料护理费、餐费等费用;押金是指为老年人就医等应急需要、偿还拖欠费用等作担保的费用;会员费是指养老机构以“会员卡”“贵宾卡”等形式收取的，用于老年人获得服务资格、使用设施设备等的费用。

民政部养老服务司副司长李邦华介绍，养老服务费和会员费收取后，养老机构可以按照规定的用途自主使用;而押金除特定情形发生外，养老机构原则上不能使用。养老机构一次性收取养老服务费和押金的额度一般不会太高，不同地区间差异也不大;而会员费则由于地区经济发展水平、机构规模和类型不同，额度从几万到几十万不等，风险隐患相对较高。

基于此，意见对养老服务费采取专项检查、抽查审计、风险监测等日常监管方式;对押金、会员费额外提出实行银行存管和风险保证金方式管理。意见同时明确，风险保证金留存比例不得低于该账户近三年会员费总额10%，且不得低于该账户当前余额20%。

我们的养老服务行业报告对国际、国内养老服务行业市场发展状况、关联行业发展状况、行业竞争状况、优势企业发展状况、消费现状以及行业营销进行了深入的分析，在总结中国养老服务行业发展历程的基础上，结合新时期的各方面因素，对中国养老服务行业的发展趋势给予了细致和审慎的预测论证。

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