水利，意思是指对水力资源的开发和防止水灾。水利工程建设管理是指在水利工程建设领域里建设管理工作的总称，包括水利建设行政管理和对水利工程建设项目的管理。水利工程建设管理体制是指在水利工程建设中，各级水行政主管部门以及在工程建设项目中相互联系、相互制约的参建各方之间的格局、配置和管理权限划分的制度。从水利工程建设的特点出发，以正确划分中央、地方政府事权为原则，自上而下建立的水利部、流域机构和地方水行政主管部门的分级、分层次的建设管理体系，运用法律、行政等手段，对水利工程建设实施指导和监督管理。

水利建设行业市场现状分析

近年来，在政策不断加码的驱动下，我国水利工程投资规模也随之稳步增长，行业发展不断提速。据资料显示，2022年全年我国完成水利建设投资首次突破1万亿元关口，达到10893亿元，同比增长44%，是新中国成立以来水利建设投资完成最多的一年。其中，广东、云南、浙江、湖北、安徽等12个省份完成投资额度超过500亿元。新增投资规模达1.23万亿元，较2021年增加6974亿元。

水利部规划计划司司长张祥伟介绍，1月至11月，全国水利建设完成投资10938亿。今年全国水利建设投资主要投向四个领域：一是流域防洪工程体系建设;二是国家水网重大引调水和重点水源工程建设;三是河湖生态环境复苏;四是水文基础设施、智慧水利等其他项目。

政策大力支持水利基础设施建设，行业迈向高质量发展阶段。近些年来，为了提升水利工程质量水平，创建优质工程，我国陆续发布了许多政策，如2023年发布的《关于推进水利工程配套水文设施建设的指导意见》提出加强水利工程配套水文设施建设，加快建立与防汛调度和国家水网相匹配的现代化国家水文站网，保障水利工程安全高效运行，推动新阶段水利高质量发展。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国水利建设行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示：

水利工程与经济发展、人民生活以及生态改善关系密切，一直以来备受国家的重视。近年来，在政策不断加码的驱动下，我国水利工程投资规模也随之稳步增长，行业发展不断提速。据资料显示，2022年全年我国完成水利建设投资首次突破1万亿元关口，达到10893亿元，同比增长44%，是新中国成立以来水利建设投资完成最多的一年。其中，广东、云南、浙江、湖北、安徽等12个省份完成投资额度超过500亿元。新增投资规模达1.23万亿元，较2021年增加6974亿元。

水利建设行业市场前景趋势研究分析

在国家大力推动数字化转型的大背景下，我国水利行业信息化投资占比整体呈现上升态势，目前我国水利行业的信息化投资占比处在 1%-2%之间。未来几年，在智慧水利建设的牵引下，特别是数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程的稳步推动下，信息化投资比例将稳步提升，为智慧水利行业带来较为广阔的市场空间。预计2025 年我国水利行业信息化投资占比将达到 2.2%，考虑到水利整体投资水平目前已达万亿规模，届时智慧水利的市场规模将超过两百亿。

现阶段，我国产业数字化、网络化、智能化转型升级加速，智慧化已成为行业发展水平的重要指标。智慧水利作为水利高质量发展的显著标志，已经成为实现水利现代化的主要标志，而智慧水利建设的核心与关键是数字孪生水利建设。

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