国家发改委：加快培育一批银发经济龙头企业

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1月9日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍深化养老服务改革发展有关举措。

会上，国家发展改革委社会发展司司长刘明表示，下一步，国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院的部署，深挖和培育银发经济消费潜力，从做好服务上做文章，推动银发经济提质扩容。一是做强主体，支持各类企业积极参与，加快培育一批银发经济龙头企业，推动银发经济逐渐向多元业态发展。二是做优产品，引导经营主体匹配细分市场，健全产品服务的标准规范，提高产品服务品质和适老化水平。三是做大规模，促进养老与医疗健康、文化旅游、金融等产业融合，让老年人在医疗、出行、娱乐等方面更加方便，为老年人提供更好更温馨的服务。

银发经济是指以老年人为目标客户的产业，涉及向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备的一系列经济活动的总和。它涵盖了养老设施和机构、老年房地产、老年护理服务业、老年服饰、老年食品、老年医疗等多个领域，产业链长、业态多元、潜力巨大。

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银发经济产业发展现状分析

根据《2023 年度国家老龄事业发展公报》，我国银发经济产业发展情况如下：

积极推进老年用品产业发展。工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委发布 2023 年老年用品产品推广目录，遴选推广 263 家企业的 332 项优质老年产品，开展孝老爱老购物节活动，上线上万款适老化产品。

智慧健康养老产业持续发展。工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委联合遴选公布了 2023 年智慧健康养老示范企业 36 家、示范园区 1 个、示范街道(乡镇)45 个、示范基地 13 个，推动智慧健康养老产业发展。商务部办公厅发布《关于进一步做好外商投资企业适用国家鼓励发展的外商投资项目进口设备减免税政策落实工作的通知》，鼓励外商投资老龄产业。

加快推进康复辅助器具产业发展。民政部修订发布《中国康复辅助器具目录(2023 年版)》，组织开展康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点，截至 2023 年末，试点地区建成产业园 49 个，入驻企业 739 家，实现产业营收 309 亿元，设立社区租赁服务实体店 400 余家，服务人次达 870 万。

积极发展商业养老金融。金融监管总局大力发展商业养老保 — 14 — 险，目前已积累养老金规模超过 6 万亿元，覆盖近 1 亿人，为 11%的中青年群体提供老龄阶段补充养老保障。开展养老理财产品试点，截至 2023 年末，累计发行养老理财产品 51 只，金额超过 1000 亿元，投资者 47 万人。

据中研产业研究院《2025-2030年中国银发经济行业市场运行形势分析及投资前景预测报告》分析：

银发经济前景广阔

一方面，截至2023年底，我国60岁以上老年人口已达2.97亿。老年人群体规模不断上升释放大量老年产品和服务需求，随着消费意愿和消费能力升级，需求结构正在从生存型向发展型转变。特别是上世纪60年代以后出生的人，已经进入老年阶段，这部分人消费意愿和消费能力更强。

另一方面，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。目前，我国银发经济规模大概在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%左右。到2035年，银发经济规模将达到30万亿元左右，占GDP比重约10%。银发经济促使各产业为老年人创新、创造更多的服务产品，涉及老年人生活的方方面面，为老年人服务注入了新的动力。

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