2025年水务行业：投资增长，城乡一体化加速

前言

水务行业作为国民经济的基础性产业，承担着保障水资源供给、维护水环境安全、推动绿色发展的核心使命。近年来，随着中国城镇化进程加速、环保政策持续加码以及智慧化技术的突破，水务行业正经历从传统模式向绿色化、智能化、一体化转型的关键阶段。2025年作为“十四五”规划收官之年，叠加“十五五”规划的筹备期，行业将迎来政策、技术、市场三重驱动的叠加效应。

一、行业发展现状分析

(一)行业规模与结构

根据中研普华研究院《2025-2030年中国水务行业深度发展研究与“十五五”企业投资战略规划报告》显示：中国水务行业已形成覆盖供水、排水、污水处理、再生水利用、水环境治理的全产业链体系。近年来，行业规模持续扩张，2025年市场规模预计突破1.2万亿元，其中污水处理和供水领域占据主导地位，合计占比超60%。细分领域中，工业废水处理、农村饮用水工程及智慧水务系统建设成为增长亮点。例如，工业废水处理受“双碳”目标推动，高耗水行业节水改造需求激增;农村水务市场因基础设施薄弱，成为政策重点扶持领域。

(二)技术驱动与模式创新

智慧水务成为行业转型升级的核心引擎。物联网、大数据、人工智能等技术的融合应用，推动水务管理从经验驱动向数据驱动转变。例如，通过智能水表实时监测用水量、水质监测系统预警污染风险、AI算法优化供水调度，显著提升运营效率。此外，EOD模式(生态环境导向开发)的普及，将水务治理与土地增值、产业开发捆绑运作，缩短资金回收周期，成为地方政府推动水环境综合治理的重要工具。

(三)区域发展不均衡

水务行业区域发展呈现梯度差异。长三角、珠三角等经济发达地区，智慧水务系统建设、污水资源化利用等项目密集落地;中西部地区则以供水管网新建、雨污分流改造为主，政策扶持力度加大。例如，河南省计划新建改造供水管网，四川省投入巨资建设污水处理厂，反映区域发展需求的差异化。

二、宏观环境分析

(一)政策导向与战略规划

国家层面，水务行业被纳入“十四五”规划重点领域，明确提出提升污水处理率、降低万元GDP用水量、推进再生水利用等目标。地方层面，北京、上海等一线城市率先实施“污水排放许可证”制度，长三角地区试点“水权交易平台”，将污水处理指标纳入市场化交易体系。此外，国家水网建设规划纲要的实施，推动跨流域调水工程与城乡供水一体化项目落地，进一步优化水资源配置。

(二)环保标准与市场需求

环保标准的提升倒逼水务行业技术升级。例如，新国标《生活饮用水卫生标准》的实施，强化从源头到龙头的全流程管控;工业废水排放标准的趋严，推动膜分离技术、臭氧消毒等先进工艺的普及。市场需求方面，城镇化率提升、人口增长及工业发展，持续拉动供水、污水处理需求;同时，水资源短缺与水污染问题加剧，催生再生水利用、海水淡化等新兴市场。

(三)技术融合与产业变革

新一代信息技术与水务行业的深度融合，推动产业变革。数字孪生技术通过构建全流程动态仿真模型，提升管网运维效率;区块链技术确保水务数据真实性，支持水费自动结算、水资源交易等功能。此外，膜技术、高效节能设备等创新工艺的推广，降低水处理成本，提升行业附加值。

三、竞争格局分析

(一)市场主体与梯队划分

水务行业竞争格局呈现“国有主导、民企突围、外资参与”的特征。国有企业依托资源优势，主导大型PPP项目;民营企业凭借细分领域技术优势，在膜组件、智慧水表等环节形成壁垒;外资企业则聚焦高端市场，提供“工程+运营”一体化解决方案。例如，北控水务、首创环保等头部企业通过并购整合，控制约40%市场份额;新兴民营企业如汇中股份、万邦达，在智能水表、工业废水处理领域占据领先地位。

(二)产业链整合与跨界竞争

水务行业产业链从单一环节向全链条服务延伸。传统水务企业逐步涉足水环境治理、海绵城市建设等领域，通过PPP模式参与城市黑臭水体治理、农村污水治理等项目。同时，跨界科技巨头加速布局，华为“城市智能体”接入全国超150个水务项目，腾讯云“微瓴”平台接入超800个水务物联网设备，推动行业智能化升级。

(三)区域竞争与合作

区域竞争格局呈现差异化特征。东部沿海地区因经济发达、技术先进，成为智慧水务、污水资源化项目的投资热点;中西部地区则以政策扶持为导向，吸引社会资本参与供水管网建设、污水处理厂提标改造。此外，区域合作机制逐步建立，例如中国与荷兰共建“中荷水环境联合实验室”，推动技术输出至东南亚、中东等“一带一路”国家。

四、“十五五”行业发展趋势分析

(一)智慧化与绿色化深度融合

未来五年，智慧水务将进入规模化落地阶段。物联网、大数据、AI算法的深度应用，推动水务管理从“经验决策”向“数据驱动”转型。例如，通过智能算法模型实现水质异常、管网故障的自动识别与预警;利用区块链技术确保水务数据不可篡改，提升管理透明度。同时，绿色化技术加速普及，抽水蓄能、光伏发电等清洁能源在水务设施中的应用，推动行业低碳转型。

(二)城乡一体化与区域协同

城乡供水一体化、污水资源化利用将成为“十五五”规划的重点方向。农村水务市场因基础设施薄弱，存在显著供需缺口，政策将推动集中供水工程、污水处理设施的普及。区域协同方面，长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域，将通过流域治理、水权交易等机制，实现水资源优化配置。

(三)新兴市场与全球化布局

海水淡化、再生水利用等新兴市场将迎来爆发式增长。随着反渗透膜成本下降、技术成熟，沿海地区海水淡化产能将大幅提升;再生水回用率的提升，推动农业灌溉、工业生产等领域的水资源循环利用。此外，中国水务企业加速“走出去”，在东南亚、非洲等新兴市场输出智慧水务方案，推动国际合作深化。

五、企业投资战略建议

(一)聚焦技术创新与场景落地

企业应加大在物联网、大数据、AI等前沿领域的研发投入，抢占技术制高点。例如，开发智能水表、水质监测传感器等物联网设备，提升数据采集能力;构建大数据分析平台，实现水务数据的深度挖掘与价值转化。同时，聚焦智慧供水、智慧排水、水环境治理等核心场景，提供定制化解决方案。

(二)布局新兴市场与区域优先

企业应关注农村水务、海水淡化、再生水利用等新兴市场，把握政策红利。例如，参与县域供水项目、工业园区废水零排放工程，抢占市场先机。区域布局上，优先选择财政转移支付保障的县域、EOD模式打包的流域治理项目，降低投资风险。

(三)构建“水务+科技+金融”生态

企业应通过科技手段提升管理效率，通过金融服务解决融资难题。例如，与金融机构合作推出水务项目融资产品，利用绿色债券、REITs等工具优化资本结构。同时，探索“工程+运营”一体化模式，延长产业链价值，提升盈利能力。

(四)强化国际合作与品牌输出

企业应积极参与“一带一路”水务工程承包，输出中国智慧水务方案。例如，在东南亚地区建设水处理项目，展示技术先进性与可靠性;与当地企业合作，共同开发市场，实现互利共赢。

如需了解更多中国水务行业报告的具体情况分析，可以点击查看中研普华产业研究院的《2025-2030年中国水务行业深度发展研究与“十五五”企业投资战略规划报告》。