2024保障房建设行业市场深度分析及发展策略研究报告 推进保障性住房建设 加快发展新模式

• 李波 2024年5月17日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 700 41
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健全房地产企业主体监管制度：这一举措旨在确保房地产市场的稳定和健康发展。通过加强对房地产企业的监管，可以有效避免市场出现过度投机、房价泡沫等问题，保护购房者的合法权益。

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健全房地产企业主体监管制度：这一举措旨在确保房地产市场的稳定和健康发展。通过加强对房地产企业的监管，可以有效避免市场出现过度投机、房价泡沫等问题，保护购房者的合法权益。

同时，这也意味着政府将加强对房地产市场的宏观调控，确保市场供需平衡，防止市场出现大幅波动。

推进保障性住房建设：保障性住房是政府为低收入家庭提供的基本住房保障，是住房制度的重要组成部分。推进保障性住房建设，有助于解决中低收入家庭的住房问题，促进社会公平和稳定。

同时，这也是政府实施房地产调控的重要手段之一，有助于平衡市场供需关系，稳定房价。

加快构建房地产发展新模式：这意味着政府将推动房地产市场向更加健康、可持续的方向发展。这可能包括调整房地产市场的供应结构、优化土地供应政策、完善住房租赁市场等。

通过构建新的发展模式，可以促进房地产市场与经济社会的协调发展，为经济稳定增长提供有力支撑。

统筹好地方债务风险化解和稳定发展：地方债务风险是当前经济面临的重要问题之一。政府需要采取有效措施化解地方债务风险，确保经济稳定发展。

这包括加强地方政府债务管理、优化债务结构、建立风险预警机制等。通过这些措施，可以降低地方债务风险对经济社会的影响，确保经济平稳运行。

建立防范化解地方债务风险长效机制：这意味着政府将长期关注地方债务风险问题，并建立健全的防范化解机制。这包括加强债务监管、完善法律法规、加强信息披露等。

通过建立长效机制，可以确保地方债务风险得到长期有效的控制和管理，为经济社会的持续健康发展提供有力保障。

全面加强金融监管：金融监管是确保金融市场稳定和健康发展的关键。政府将全面加强金融监管力度，确保金融机构合规经营、防范金融风险。

这包括加强对金融机构的监管、完善监管制度、加强风险预警和处置等。通过全面加强金融监管，可以降低金融风险对经济社会的影响，确保金融市场的稳定和健康发展。

健全权责一致的风险处置责任机制：在金融领域，风险处置是一项重要的工作。政府将建立健全权责一致的风险处置责任机制，明确各方在风险处置中的责任和义务。

这有助于确保风险处置工作的及时性和有效性，降低金融风险对经济社会的影响。

健全以投资者为本的资本市场基础制度：资本市场是金融市场的重要组成部分。政府将健全以投资者为本的资本市场基础制度，保护投资者的合法权益。

这包括加强信息披露、完善交易制度、加强监管等。通过健全资本市场基础制度，可以提高市场的透明度和公平性，吸引更多的投资者参与市场活动。

总之，国家发展改革委的这些指示旨在加强经济安全能力保障，促进房地产市场的平稳健康发展，防范化解地方债务风险，并全面加强金融监管。这些措施将有助于确保经济社会的稳定健康发展。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年保障房建设行业市场深度分析及发展策略研究报告》显示：

保障房建设行业相关政策分析

保障房建设行业的相关政策分析主要围绕政府如何推动保障性住房的建设和管理，以满足中低收入家庭的住房需求，并促进房地产市场的平稳健康发展。以下是对保障房建设行业相关政策的分析：

政策背景和目标：

随着城市化进程的加速和人口流动的增加，中低收入家庭的住房问题日益凸显。为了解决这一问题，政府出台了一系列保障房建设政策，旨在为中低收入家庭提供基本住房保障，促进房地产市场的平稳健康发展。

政策内容和措施：

(1)加强组织领导：政府加强对保障房建设工作的组织领导，明确各级政府和相关部门的职责和任务，确保保障房建设工作的顺利推进。

(2)有序推进配售型保障性住房建设：政府将保障性住房建设分为配租型和配售型两种，其中配售型保障性住房按照保本微利原则配售。这将有助于满足更多中低收入家庭的住房需求。

(3)继续加大保障性租赁住房建设：政府引导多主体投资、多渠道供给，采取新建、改建、改造和将政府的闲置住房用作保障性租赁住房等多种方式，有效增加保障性租赁住房供给。同时，政府还将简化审批流程、降低税费负担和落实民用水电气价格等优惠政策，支持各类主体参与建设运营保障性租赁住房。

(4)进一步做好公租房保障：政府实行实物保障和货币补贴并举的公租房保障政策，为中低收入家庭提供更多的住房选择。

(5)建立健全住房租赁管理服务平台：政府将保障性租赁住房项目纳入平台统一管理，加强出租管理，确保保障性租赁住房符合小户型、低租金、面向新市民和青年人供应的要求。

(6)加强运营管理：政府严禁以保障性租赁住房为名违规经营和骗取优惠政策，严禁以保障性租赁住房名义变相福利分房。这将有助于保障保障房建设的公平性和可持续性。

政策影响：

(1)保障房建设政策的实施将有助于解决中低收入家庭的住房问题，提高他们的居住条件和生活质量。

(2)随着保障房建设规模的扩大，将对房地产市场产生一定的分流影响，有助于稳定房价和市场预期。

(3)政府通过引导多主体投资、多渠道供给，将激发市场活力，促进房地产市场的平稳健康发展。

(4)保障房建设政策的实施还将促进相关产业的发展，如建筑、装修、物业等，为社会创造更多的就业机会。

总之，保障房建设行业的相关政策旨在为中低收入家庭提供基本住房保障，促进房地产市场的平稳健康发展。政府将加强组织领导、有序推进配售型保障性住房建设、继续加大保障性租赁住房建设、进一步做好公租房保障、建立健全住房租赁管理服务平台和加强运营管理等措施，以确保保障房建设工作的顺利推进和取得实效。

保障性住房行业市场机遇深度调研

对于保障性住房体系建设，中国民生银行首席经济学家兼研究院院长温彬在接受中国证券报记者采访时表示，我国保障性住房体系涵盖公租房、廉租房、经适房、限价房、共有产权房、保障性租赁住房等多种形态，是房地产市场的重要组成部分。

近日，国常会审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》，预计公租房、保租房等配租型保障房以及配售型保障房建设将进一步提速，逐渐形成保障房与商品房相辅相成、双轨并行的新格局。

保障性住房投资力度加大，有望带动房地产上下游产业链企稳恢复。保障房体系的完善，有利于进一步打开商品房领域市场化调控的政策空间。

当前，我国居民住房条件显著改善，已建成世界上最大住房保障体系。累计建设各类保障性住房6000多万套，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，1.5亿多群众喜圆安居梦。

我国已明确住房保障体系的顶层设计，即以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为重点，推进保障性住房建设。“十四五”时期，保障性住房建设仍将加快推进，还将有更多居民受益于保障性住房建设。

保障性住房，应让住房困难群众既住得进、也住得好。对于规划、建设保障房的相关单位、规划师、设计师、建设单位等，不应因规划、建设的是保障性住房就降低标准，而应严格依照规划，以普通商品住宅同等标准建设保障性住房。

强化保障性住房设计方案评审工作规程，是提高住房建设标准、打造“好房子”样板的体现。

日前，深圳市首批13个配售型保障性住房项目近日集中开工，建设面积75.7万平方米，房源合计1万余套。此次深圳开工建设首批1万余套配售型保障性住房，在全国形成了起步就领跑的良好局面。按照计划，深圳在加紧建设配售型保障房的同时，下一步将加快建立完善建设配售管理制度，抓紧出台具体实施办法和配套政策。

随着住房问题的日益凸显，国家层面和城市层面为确保这类人群的住房问题，逐渐完善城市的保障住房体系，多渠道加大保障房供应，一定程度上缓解租房问题。

大城市规划建设保障房有利于缓解这些城市的住房矛盾，也有利于稳住房地产等相关产业。保障房的大规模建设与供给，对房地产业将产生重大影响，未来我国住房供应体系将发生显著变化，保障房的地位有望明显提升，“市场+保障”双轨制将逐渐形成。

虽然目前各地区政策并不一致且仍有大量的保障性租赁住房尚在建设中，但通过金融机构对保障性住房投放的开发贷款余额增长可以看出，我国保障性住房建设持续加速并在高位运行。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年保障房建设行业市场深度分析及发展策略研究报告》。

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